图为江苏省南京市纪委监委责任主谈主员围绕案情进行研讨平顶山塑料管材生产线价格。赵苏砚 摄

编者按

二十届中央纪委五次全会指出，“挖细查预期收益、商定代持、政商‘旋转门’等新式蜕化和隐蜕化。”实践中，党员干部下野后违规在企业任职取酬行径质复杂，其中既有违背正大次序行径，也有挂名薪型纳贿罪人，需穿透行径风光，依规依纪照章定。本期案例中，某在下野后接受原任职务统治业务畛域内的企业聘请担任照应人并取薪酬，应如何定？某未实践责任，在A公司担任“照应人”并取“照应人费”所有这个词1507万余元，为何认定组成纳贿罪？某为委派东谈主谋取利益，通过委派东谈主购买拟在新三板挂上市公司的原始股，后得到多半收益，其行径是否组成纳贿罪人？咱们特邀联系单元责任主谈主员赐与融会。

特邀嘉宾

宝音 中央纪委国监委驻东谈主民银行纪检监察组四室二调研员

郁登前 江苏省南京市纪委监委六审查探访室主任

冯哲 江苏省南京市纪委监委案件审理室干部

成华 江苏省南京市东谈主民侦察院三侦察部主任平顶山塑料管材生产线价格

袁森彪 江苏省南京市中东谈主民法院四法官

基本案情：

某，1985年6月加入共产党，2001年11月任某金融部门下属职业单元主要崇拜东谈主，2015年5月辞去公职。

纳贿罪。2003年至2012年，某利用担任某金融部门下属职业单元主要崇拜东谈主职务上的便利为他东谈主谋取利益。2007年至2018年，某秉承委派东谈主所送财物所有这个词1133万余元东谈主民币（币种下同）。

利用影响力纳贿罪。2016年至2017年，某利用曾担任某金融部门下属职业单元主要崇拜东谈主等权益或者地位形成的便利条款，通过其他国责任主谈主员职务上的行径，为他东谈主在联系业务办理事项上提供匡助。2016年至2022年，某屡次秉承委派东谈主给予的财物所有这个词5053万余元。

查处经由：

【立案审查探访】2024年10月，某派驻机构对某涉嫌违规问题立案审查。经指定统治，N市监委对某涉嫌职务罪人问题立案探访，并经批准，对其摄取留置措施。2025年1月平顶山塑料管材生产线价格，经批准，决定对某延迟留置时刻三个月。

【移送审查告状】2025年4月，N市监委将某涉嫌纳贿罪、利用影响力纳贿罪问题移送N市东谈主民侦察院审查告状。

【党纪刑事职守】2025年6月，经某金融部门党委会商量，决定给予某开除党籍刑事职守。

【拿起公诉】2025年6月，N市东谈主民侦察院以某涉嫌纳贿罪、利用影响力纳贿罪向N市中东谈主民法院拿起公诉。

【审判决】2026年2月，N市中东谈主民法院判决某犯纳贿罪，判处有期徒刑八年，并处分金百万元；犯利用影响力纳贿罪，判处有期徒刑九年，并处分金三百万元，数罪并罚决定推论有期徒刑十二年，并处分金四百万元。判决现已生。

下野后在企业担任照应人薪如何定

嘉宾：冯哲 宝音

事实：2015年5月，某辞去公职。2016年5月，某接受某银行（系某原任职务统治业务畛域内的企业）的聘任担任照应人平顶山塑料管材生产线价格，提供简直的照应服务。2018年5月，某从该企业下野，担任照应人本领所有这个词取薪酬38万元。

2016年，某接受A公司实践扫尾东谈主黄某某邀请，担任A公司照应人，并刚烈了程序责任制干事同，但实践某每周只去A公司至两次，每次到公司仅与黄某某聊天，公司未安排其具体责任内容。2016年至2017年，某利用曾担任某金融部门下属职业单元主要崇拜东谈主的职务影响力，通过向原共事、下属呼叫的式，为A公司在联系业务办理事项上提供匡助。2016年7月至2022年1月，某从A公司取“照应人费”所有这个词1507万余元。

党员干部下野后在企业担任照应人并取薪酬的行径可能组成违规或者罪人，在查办案件时，应审查以下几个面：，是否违背连系要领接受原任职务统治的地区和业务畛域内或者与原责任业务径直联系的企业和中介机构等单元的聘请，或者个东谈主从事与原任职务统治业务或者与原责任业务径直联系的牟利举止；二，是否利用业能力提供了简直劳务；三，是否利用原权益的影响力为联系企业谋利，所获薪酬是否是付出劳务的理对价，是否存在权钱交游行径，等等。

具体到本起事实中，其，某下野后在某银行担任照应人并取薪酬的行径组成违背正大次序。根据《共产党次序刑事职守条例》（以下简称《条例》）八章“对违背正大次序行径的刑事职守”百五条要领，“下野或者退（离）休后违背连系要领接受原任职务统治的地区和业务畛域内或者与原责任业务径直联系的企业和中介机构等单元的聘请，或者个东谈主从事与原任职务统治业务或者与原责任业务径直联系的牟利举止，情节较轻的，给予劝诫或者严重劝诫刑事职守；情节较重的，给予毁灭党内职务刑事职守；情节严重的，给予留党察看刑事职守。”本条中的“连系要领”，主若是指中共中央组织部等单元印发的范例公职东谈主员下野或者退（离）休后从业行径的联系轨制要领。依照连系要领，党政干部辞去公职后三年内，不得到原任职务统治的地区和业务畛域内的企业、主意职业单元和社会中介组织任职，不得从事或者代理与原责任业务径直联系的做交易、办企业举止。本起事实中，某下野前系某金融部门下属职业单元主要崇拜东谈主，下野后任职的银行系其原任职务统治业务畛域内的企业。2016年至2018年，某下野后三年内在该银行任职并提供了简直的照应服务，其行径属于下野后违规从业，组成违背正大次序，应适用2015年《条例》八十九条要领雅致党纪职守，并对某在该银行担任照应人本领取的38万元薪酬赐与收缴。

其二，某在A公司取“照应人费”1507万余元的行径组成利用影响力纳贿罪。根据《中华东谈主民共和国刑法》三百八十八条之要领，下野的国责任主谈主员或者其至支属以偏激他与其关系密切的东谈主，利用该下野的国责任主谈主员原权益或者地位形成的便利条款，通过其他国责任主谈主员职务上的行径，为委派东谈主谋取不合法利益，索求委派东谈主财物或者秉承委派东谈主财物，组成利用影响力纳贿罪。从客不雅上看，某在A公司莫得提供简直的照应人服务，其得到的财物也并非劳务对价。根据在案字据，某固然与A公司刚烈了程序责任制干事同，但从未按要领时刻上班，不参与公司会议，不参与公司考评考核，莫得实质责任内容，从未给A公司提供简直的照应人服务。实践上，某的“责任内容”即是利用原权益或者地位形成的便利条款，向原共事、下属呼叫，为A公司在联系业务办理事项上提供匡助。从主不雅上看，某明知我方莫得提供简直照应人服务，取的“照应人费”是其利用影响力为A公司谋利的对价，仍赐与秉承，具有表露利用影响力纳贿的主不雅特意。综主客不雅身分，某此行径组成利用影响力纳贿罪。

识别预期收益型纳贿

嘉宾：成华 郁登前

事实：2012年，某利用职务便利，为私营企业主意某在联系业务办理事项上提供匡助。2014年，张某为感谢某，荐某购买其实践扫尾的B公司股票并承诺能赢利。某出资611万元购买B公司股票，但该股票价钱高潮不久就路下落，某因未实时抛售股票，失掉460万元。2015年，张某为弥补某的损失，与某商议，其扫尾的C公司（非上市公司）正在接头新三板挂，不错安排某购买C公司刊行的原始股（仅该公司管等极度群体不错购买），并默示上市后该公司股票会大幅增值，承诺会为其保底。某遂出资500万元购买60余万股C公司原始股并由其哥哥代持。2017年平顶山塑料管材生产线价格，C公司在新三板挂，张某为了便向某结束预期利益，通过新三板盘后交游式以1097万元价钱回购了上述60余万股股票，实质上将股票对应的增值得益部分所有这个词597万元送给某。

本起事实中，塑料管材生产线对于某的行径是否组成纳贿罪存在不同刚烈。种意见以为，某的行径不组成纳贿罪。张某向某荐较有可能增值的股票，某支付股本金并承担市集风险，系市集行径，不应以纳贿罪论处。二种意见以为，某的行径组成纳贿罪，但某前期因购买张某荐的B公司股票碰到多半失掉，后购买C公司原始股得益，应将两次“投资”行径视为个全体进行评价，即在认定纳贿数额时，需扣除某前期投资B公司股票变成的失掉460万元，以两次“投资”的实践得益137万元认定纳贿数额。三种意见以为，某的行径组成纳贿罪，应以某实践得益的597万元认定为纳贿数额。经分析商量，咱们同意三种意见，具体分析如下：

其，某利用职务便利为张某谋利，张某安排其购买原始股并承诺为某保底，其骨子已从“市集契机”激荡为“权钱交游”，某组成纳贿罪。参照《刑事审判参考》1594号案例指精神，“原始股上市增值是种客不雅存在的可期待利益”，“国责任主谈主员利用职务之便为委派东谈主谋取利益并向委派东谈主购买原始股获取上市增值利益的行径是纳贿行径”。具体而言，应从以下几面进行判断：是从股权是否具有稀缺、封锁、多半增值度可能特征来看，涉案原始股仅针对C公司管出售，投资者门槛，庸俗投资者法径直参与，体现了股权的稀缺、封锁特征；新三板挂后股权大幅溢价，某以低风险锁定收益，上市前以权入股，上市后获取暴利，体现了该原始股多半增值度可能特征。二是从某对股权的扫尾状况来看，某安排其哥哥代持该原始股，好像随时支配鼓动权利、结束利益，对该60余万股原始股及对应收益具有实践扫尾权。三是从是否存在权钱交游来看，某利用职务便利，为张某在联系业务办理事项上提供匡助。张某为默示感谢，在C公司接头新三板挂前，安排某购买该公司原始股，并默示上市后该公司股票会大幅增值，承诺会为其保底，某的职务行径和作歹得益之间清雅连系，权钱交游特征表露。四是从行纳贿双是否具有以原始股额预期利益看成贿赂对象的意来看，根据某供述和张某证言，双对于C公司原始股上市后会产生多半增值具有了了明确的刚烈，意的贿赂对象即是C公司在新三板挂后股权增值对应的额可期待利益。同期因新三板提供了公约转让的极度交游法律解说，张某不错通过回购式向某运输额预期收益，该额预期收益具有强的实现可能。

其二，对于纳贿数额的认定，应以某投资C公司原始股的案发时实践得益数额打算，即597万元。是从双意的行纳贿对象看，某在购买C公司原始股时，思要从张某处秉承的即是该原始股上市后的多半增值利益，张某对此心知肚明，二东谈主达成行纳贿意。二是从秉承财物的式来看，新三板对于大批交游，允许交游双按照要领畛域内的市集价钱、通过公约转让的式进行交游，张某以此式回购某的原始股，以此“点对点”向其运输597万元的增值利益。三是从市集投资法律解说看，平日市集行径需承担定的风险，欣慰盈亏，某在次投资时购买的是还是上市的股票，且系因我方抛售时机遴选失误而致失掉，容许担投资风险。张某固然对某承诺能赢利，但莫得义务对某投资失掉承担职守。故在认定纳贿数额时，两次“投资”不可进行所谓的“赢亏互抵”，认定纳贿数额时不应扣减某购买B公司股票的失掉数额。综上，本起事实中某的纳贿数额为597万元。

因他案受询时主动叮属自己问题能否组成自

嘉宾：袁森彪 冯哲

事实：2016年，某利用曾担任某金融部门下属职业单元主要崇拜东谈主的职务影响力，通过向原共事杨某呼叫的式，为A公司在联系业务办理事项上提供匡助。黄某某除了向某贿赂，同期也向杨某贿赂。后杨某因涉嫌纳贿罪被H市监察机关立案探访，某看成证东谈主在接受H市监察机关商榷时，不仅叮属了杨某为A公司提供匡助的情况，还主动叮属了我方利用影响力为A公司谋利，在A公司担任“照应人”并取薪等事实。2024年10月，某被N市监察机关立案探访并被摄取留置措施，被留置后，某主动叮属了监察机关未掌抓的纳贿罪人事实。

本案中，对于某在杨某纳贿案中看成证东谈主接受监察机关商榷时，主动叮属了其利用影响力为A公司谋利，并在该公司担任“照应人”取薪的利用影响力纳贿罪人事实，是否组成自，存在不同刚烈。种不雅点以为，某利用影响力纳贿罪人行径与杨某纳贿罪人行径交汇，某因杨某纳贿案接受监察机关商榷，叮属的事实与杨某案联系，不具有主动和自发，不组成自。二种不雅点以为，某在看成其他案件证东谈主接受监察机关商榷时，主动叮属监察机关未掌抓的其本东谈主利用影响力为A公司谋取不合法利益并以挂名薪方法秉承财物的罪人事实，具有投案主动，其行径应组成自。经分析商量，咱们同意二种不雅点。

根据《中华东谈主民共和国刑法》六十七条要领，罪人以后自动投案，着实供述我方的误差的，是自。判断某犯利用影响力纳贿罪部分是否组成自，应当审查其是否具有自动投案行径以及是否着实供述我方的误差。

其，某的行径系自动投案。在案字据阐述，其时H市监察机关并不掌抓某罪人问题痕迹，系见知其以杨某纳贿案证东谈主的身份接受商榷，其间，某不仅叮属了杨某为A公司提供匡助的情况，还主动叮属了监察机关未掌抓的其本东谈主利用影响力为A公司谋利，并担任“照应人”取薪等事实。某的叮属基于其本东谈主意愿，而非迫于字据压力进行叮属，体现了主动和自发，不错视为自动投案。

其二，某着实叮属了主要罪人事实。监察机关探访杨某纳贿案，探访的是杨某涉嫌纳贿罪人问题，固然某、杨某的谋利行径有部分交汇，但某其时即主动叮属了其本东谈主利用影响力为A公司谋取不合法利益，下野后担任A公司“照应人”并取薪等事实，该事实为主要罪人事实，已具备认定利用影响力纳贿罪人的要津组成要件，某未避讳要津情节，应认定其着实供述我方的误差。

综上，某自动投案并着实供述我方的误差，应认定其组成自。

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